出國到了當地才發現 Google、LINE 或 Instagram 打不開？不同國家對網路的管制差很多，有些地方連用 VPN 都要先想清楚。
先講結論：依 2026 年最新報告，中國、緬甸和伊朗都只有 9 分，是全球網路最不自由的環境，台灣 78 分則是這次評估的亞洲國家中最高。出國前先查當地會擋什麼、VPN 的規定，到當地才找工具通常已經太晚了。
網路審查是什麼？
網路審查是政府或業者限制人們能看到、發表或使用的網路內容。有些是為了處理詐騙或違法內容，有些則是政治性審查。邊界在哪裡，各國差異很大。
對旅客來說，實際會碰到的通常是下面這幾種：
- 封鎖：網站或 App 直接打不開，例如在中國用當地網路連 Google 和 LINE。
- 限速：服務沒有完全擋掉，但慢到很難使用。俄羅斯 2024 年起就這樣對待 YouTube。
- 只擋部分功能：App 打得開，但不能打電話。阿聯的 WhatsApp 就是這樣。
- 斷網：整個地區甚至全國都連不上，例如緬甸和伊朗。
- 事後追究：內容沒被擋，但發文可能被調查或判刑。
哪些國家網路最不自由？
圖片來源：Freedom House
美國非營利組織 Freedom House 每年發布《Freedom on the Net》報告。2026 年版在 10 月發布，評估的是 2025 年 6 月到 2026 年 5 月的情況。
這次只涵蓋 38 個國家，比 2025 年版的 72 國少很多。分數滿分 100，看的是連線障礙、內容限制和使用者權利三個面向。
70 分以上是自由，40～69 分是部分自由，39 分以下是不自由。
| 地區 | 2026 分數 | 狀態 |
|---|---|---|
| 中國 | 9 | 不自由 |
| 緬甸 | 9 | 不自由 |
| 伊朗 | 9（前一年 13） | 不自由 |
| 俄羅斯 | 16 | 不自由 |
| 白俄羅斯 | 21 | 不自由 |
| 沙烏地阿拉伯 | 25 | 不自由 |
| 巴基斯坦 | 27 | 不自由 |
| 埃及 | 28 | 不自由 |
| 土耳其 | 31 | 不自由 |
| 印尼 | 46 | 部分自由 |
| 印度 | 50 | 部分自由 |
| 美國 | 73 | 自由 |
| 英國 | 75 | 自由 |
| 法國 | 75 | 自由 |
| 台灣 | 78 | 自由 |
| 哥斯大黎加 | 86 | 自由 |
| 愛沙尼亞 | 91，這次最高 | 自由 |
日本、韓國、泰國、越南、阿聯這些台灣人常去的地方，2026 年版沒有評估。它們最近的分數在 2025 年版：日本 78、韓國 65、泰國 39、阿聯 28、越南 22。
沒列入不代表沒有審查，例如北韓就不在名單內。
分數低也不等於旅客天天會碰到問題。泰國的低分主要來自批評王室的刑責和相關內容封鎖，不是 Google、LINE 這些常用服務打不開。
各國實際會封鎖哪些服務？
分數只能看整體環境，出國更需要知道哪些服務不能用。封鎖名單常會變動，下面是目前查到的狀況，出發前最好再查一次。
| 地區 | 受影響的服務 | 旅客要注意 |
|---|---|---|
| 中國 | Google 搜尋、地圖、翻譯、雲端硬碟；Facebook、Instagram、YouTube、X、LINE、WhatsApp、Telegram | 用當地網路大多連不上，未經許可的 VPN 也不合法 |
| 緬甸 | Facebook、Instagram、WhatsApp、X、Signal 和多數 VPN | 地方常斷網，手機裝 VPN 曾有人被逮捕或罰款 |
| 伊朗 | Facebook、TikTok、X、YouTube 等多數大型社群 | 2026 年 1 月斷網 20 天，2 月底起又斷 88 天 |
| 俄羅斯 | Facebook、Instagram、WhatsApp、Telegram、Signal、Viber、Discord；YouTube 被限速 | 至少 38 個地區的行動網路曾受限，莫斯科 2026 年 3 月長達 19 天 |
| 越南 | Telegram（2025 年 5 月下令封鎖） | Facebook 等大平台主要是內容被要求下架 |
| 阿聯（杜拜） | WhatsApp、FaceTime、Viber 的語音和視訊通話 | 文字訊息可以用，電話要改用其他方式 |
| 土耳其 | 平常大多可用，抗議期間社群會被限速 | 2024 年封過 Instagram 9 天，2025 年 3 月社群限速 42 小時 |
| 泰國 | 批評王室的內容和部分請願網站 | 主要風險在發言，不在連線 |
有兩種情況最容易讓人措手不及。
第一種是突然被擋。土耳其這類國家平常連線正常，但遇到抗議或重大事件，社群可能馬上變慢，重要的訂位資料和地圖要先存在手機裡。
第二種是 App 能開但不能打電話。去杜拜前，先和家人、同事約好怎麼聯絡，Zoom 和 Microsoft Teams 都在當地官方公布的可用名單內。
台灣的網路有審查嗎？
圖片來源：TWNIC DNS RPZ 透明度報告
台灣在 2026 年版拿到 78 分，比前一年少 1 分，在這次評估的 38 國中排第 3。扣分原因是小紅書在 2025 年 12 月依行政處分被屏蔽 1 年。
台灣也不是完全沒有封鎖。台灣網路資訊中心（TWNIC）公布，2026 上半年共有 38,417 筆網域屏蔽請求，其中 32,067 筆跟詐欺防制有關。
這些請求有 38,397 筆來自主管機關命令，法院裁判只有 20 筆，所以也有人擔心範圍太廣、不夠透明。2025 年 7 月就發生過誤封，微軟 Azure 的一個根網域被屏蔽近 2 小時，連 7-ELEVEN 的數位禮券都受影響。
出國前要準備什麼？
下面這幾項，出發前做比到當地才做容易得多：
- 查當地擋什麼：先看上面的表，再到 OONI Explorer 查目的地。這是全球使用者實測累積的公開資料，有繁體中文，黃色代表測試結果異常，可能是被干擾，也可能誤判，要看連續幾天的趨勢：
- 看旅遊警示：到外交部領事事務局查目的地的警示等級，尤其是伊朗、緬甸、俄羅斯這類地方，除了網路也要先評估人身安全。
- 查 VPN 規定：各國法律不同，可以看 VPN 合法嗎。
- 先裝好 App 並登入：中國的 App Store 已下架 WhatsApp、Telegram、Signal 和許多 VPN，到當地才要下載通常來不及。出發前先開一次，確認帳號登入正常。
- 下載離線地圖和翻譯：斷網或被擋時還能找路和溝通。去中國要多裝一個當地常用的地圖 App，因為用當地網路連不上 Google 地圖。
- 備好上網方式：eSIM、漫遊或當地 SIM 卡可以看出國上網怎麼選。去中國再看中國上網卡推薦，因為用不同的卡，能連的服務也不一樣。
- 準備聯絡備案：先約好 LINE 或 WhatsApp 不能用時改用什麼聯絡。台灣門號也要留著，銀行和信用卡的驗證碼簡訊才收得到。
要注意，VPN 在部分國家受限，也可能無法連線。這不是「買了就一定能用」的事，尤其是中國。
在中國要注意什麼？
中國封鎖的範圍比多數人想的大。Google 搜尋從 2012 年就打不開，地圖、翻譯和雲端硬碟也一樣，常用的社群和通訊軟體多半也在名單內。
用什麼上網差很多。台灣門號原號漫遊不受封鎖，只是費用比較高；用當地 SIM 卡或飯店 Wi-Fi 才會碰到封鎖，這時才需要 VPN。
封鎖也不一定全國都一樣。研究發現河南省有自己的封鎖系統，所以有些網站可能只在特定地區打不開。
VPN 方面，中國 2017 年起禁止未經許可的 VPN，重大會議期間封鎖也常會加強。很少有一般旅客只因為上網用 VPN 被處罰，但當地確實有人因此被罰，這個風險要自己評估。
手機也可能被檢查。陸委會 2026 年 5 月公布，兩名到中國旅遊的台灣公務員在飯店遭盤查，被要求解鎖手機查看 LINE、微信和支付紀錄。
陸委會的建議是手機不要放敏感資料。一般旅客不一定會遇到，但工作和政治相關的資料，還是不要帶著走比較好。
如果要去中國，建議先看中國 VPN 推薦、中國可以用 Google 嗎和 LINE VPN。
出發前先裝好並測試，到當地才發現連不上，通常已經很難補救。
VPN 能解決網路審查嗎？
可以解決部分問題，但不是全部。
VPN 會把連線改走其他國家，遇到封鎖時常被拿來使用。不過美國電子前哨基金會（EFF）也提醒，是否有用要看你面對的封鎖方式，有些國家也有 VPN 相關規定。
依情況來看，大致是這樣：
- 網站或 App 被封鎖：這是 VPN 最有用的情況，前提是 VPN 本身沒被擋。
- 全面斷網：沒有用。VPN 也要先有網路才能連，伊朗和緬甸斷網時都一樣。
- VPN 也被封鎖：中國、俄羅斯和緬甸都在擋 VPN。俄羅斯 2026 年 2 月證實已封鎖 469 項 VPN 服務，這時要靠 NordVPN 混淆伺服器、Surfshark NoBorders 這類功能，也不保證連得上。
- 當地法律有限制：連得上不代表法律上沒事。阿聯對用 VPN 連被封鎖的網站或犯罪，可罰 50 萬到 200 萬迪拉姆。俄羅斯 2025 年 9 月起，蓄意搜尋「極端主義」內容也會被罰，用 VPN 一樣算。
如果需要，可以先看 VPN 推薦。一般出國可以考慮 NordVPN 或 Surfshark，出國用途的整理在 VPN 出國推薦。
VPN 也不等於匿名，也不能讓違法的行為變合法。細節可以看 VPN 真的匿名嗎。
自己要注意的安全風險
在網路管制嚴格的地區，發言和通訊都可能有風險。
- 不要把敏感內容留在手機或聊天紀錄裡。
- 以前的貼文也可能出問題。沙烏地阿拉伯 2024 年曾有英國公民因一則已刪除的貼文被判 10 年。
- 不要隨意在網路上評論當地政治或王室。泰國批評王室可能面臨重刑，有人因多起案件累計超過 50 年。
- 留意當地對 VPN、社群發言的規定。
- 重要帳號先開兩步驟驗證。
- 遇到公共 Wi-Fi 要多留意，可以看公共 Wi-Fi 安全嗎。
如果你的工作或身分比較敏感，出發前最好先問公司或專業人士，不要只靠一篇文章。
常見問題
網路審查最嚴格的國家是哪裡？
依 Freedom House 2026 年報告，中國、緬甸和伊朗都是 9 分，是全球網路最不自由的環境。
台灣的網路自由排名第幾？
2026 年報告中得 78 分，在評估的 38 國中排第 3，僅次於愛沙尼亞和哥斯大黎加。2025 年版評估 72 國時，台灣是 79 分、全球第 7。
哪個國家網路最自由？
2026 年版評估的國家中，愛沙尼亞 91 分最高。冰島 2025 年版是 94 分，但 2026 年版沒有評估。
在中國可以用 LINE 嗎？
用當地 SIM 卡或飯店 Wi-Fi 連不上，要靠 VPN。台灣門號原號漫遊不受封鎖，可以直接用。
在杜拜可以用 WhatsApp 打電話嗎？
文字訊息可以用，語音和視訊通話受限。有打電話需求的話，出發前先準備其他方式。
在國外用 VPN 違法嗎？
要看國家，部分地區有限制。出發前可以看 VPN 合法嗎。
網路審查會影響 eSIM 嗎？
有些 eSIM 會走其他地區的線路，可能影響能用的服務。可以看 eSIM 需要開 VPN 嗎。
報告多久更新一次？
Freedom on the Net 每年發布。上面用的是 2026 年 10 月發布的版本，新版出來後數字可能不同。